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Les différentes phases de la démarche

 

Le projet Charente 2050, porté par l’EPTB Charente avec le soutien financier de l’Agence de l’Eau Adour Garonne et de la Région Nouvelle Aquitaine, a été confié au groupement constitué par Antea Group et La Fabrique Participative. La démarche, débutée en janvier 2019, s’échelonnera sur 2 ans selon 4 phases :


Phase 1 : Cadrage de l’étude (Janvier 2019 – Avril 2019)

Cette phase de cadrage, réalisé en comité restreint, consiste à établir les bases d’une relation privilégiée de travail entre le groupement, le comité de pilotage et l’équipe de l’EPTB Charente et à préciser les détails de réalisation de l’étude (organisation de la concertation, précision des résultats, planning détaillé, détail des produits livrables, choix des thématiques…).

Cette phase a abouti à une note de cadrage produite par le groupement et détaillant les ajustements et les modifications apportées à sa proposition initiale.

Le premier comité de suivi de la démarche Charente 2050 s’est tenu le 16 mai 2019 et a réuni 120 personnes à l’auditorium Maurice Ravel de Jarnac. Il marque la fin de la phase de cadrage et le début du diagnostic prospectif.

Les deux diaporamas présentés sont disponibles en téléchargement  ici  et  ici 


Phase 2 : Diagnostic prospectif (Mai 2019 – Novembre 2019)

Identifier les enjeux du territoire et partager un socle technique commun

L’objectif de cette phase est de mettre en avant les dynamiques territoriales actuellement observées en interrogeant tous les éléments déterminants pour l’avenir du territoire et de la ressource en eau.

Les 6 ateliers thématiques organisés du 17 au 21 juin 2019 dans le cadre du diagnostic prospectif de la démarche Charente 2050 ont réuni plus de 150 participants.

Vous pouvez consulter le compte-rendu de cette première série d’ateliers en cliquant ici

Les travaux menés lors de cette première série d’ateliers ont permis d’élaborer des fiches-enjeux  synthétisant les éléments suivants :

  • Bref rappel d’éléments de diagnostic
  • Cartographies
  • Tendances passées (chiffrées et/ou à dire d’expert)
  • Tendances futures (extrapolations)
  • Facteurs d’évolution, endogènes et exogènes
  • Différentes hypothèses d’évolution
  • Eléments de rupture
  • Interrelation avec les autres enjeux

Vous pouvez consulter les photos des travaux menés dans chaque atelier en cliquant sur les thématiques dans le tableau ci-dessous :

Thème Date Lieu Nombre de participants
 Activités économiques Lundi 17 juin Saintes (EPTB Charente) 29
Ressources en eau et milieux aquatiques Mardi 18 juin Salignac sur Charente (Salle polyvalente) 43
Aménagement du territoire Mardi 18 juin Salignac sur Charente (Salle polyvalente) 30
Solidarité territoriale Jeudi 20 juin Jarnac (Pavillon Ravel) 18
Tourisme et loisirs Jeudi 20 juin Jarnac (Pavillon Ravel) 17
Solidarité entre les usages Vendredi 21 juin Saintes (EPTB Charente) 19

Un comité de suivi est organisé au centre culturel de Saint-Saturnin (16) le 21 novembre 2019 pour présenter les résultats du diagnostic prospectif. Pour vous inscrire, cliquer ici


Phase 3 : Élaboration des scénarios (Décembre 2019 – Juin 2020) 

Construire des futurs possibles pour mieux s’y préparer  

« un scénario n’est pas la réalité future mais un moyen de se la représenter en vue d’éclairer l’action présente à la lumière des futurs possibles et souhaitables » (Godet, 2006)

Une deuxième série d’ateliers thématiques est organisée entre le 2 et le 6 décembre 2019, pour vous inscrire, cliquer ici

Les 6 ateliers thématiques organisés du 2 au 6 décembre ont pour objet de co-construire (en petits groupes) des « micro scénarios », en prenant en compte les éclairages apportés par les fiches-enjeux produites lors du diagnostic prospectif (éléments d’objectivisation). Les participants aux précédents ateliers sont invités à se réinscrire mais les ateliers restent ouverts à tous ceux qui le souhaitent.

Thème Date Lieu
 Solidarité territoriale Lundi 2 décembre (après-midi) Saintes
Activités économiques Mardi 3 décembre (matin) Salignac sur Charente
Ressources en eau et milieux aquatiques Mardi 3 décembre (après-midi) Salignac sur Charente
Aménagement du territoire Mercredi 4 décembre (matin) Salignac sur Charente
Tourisme et loisirs Jeudi 5 décembre (matin) Jarnac
Solidarité entre les usages Vendredi 6 décembre (matin) Saintes

 

  • Phase 3.1 : Élaboration de micro-scénarios et de scénarios globaux

Un premier travail, réalisé en atelier thématique, permettra d’élaborer des micro-scénarios sur la base du diagnostic prospectif et des fiches-enjeux réalisées à cette occasion. L’objectif de ce premier travail est de détailler une histoire de l’évolution du territoire à 30 ans sur chacune des thématiques. Des groupes de travail restreint permettront par la suite de formaliser des scénarios globaux à partir de tous les micro-scénarios imaginés pour chaque thématique lors des ateliers. A ce stade il ne s’agira pas de choisir un scénario plutôt qu’un autre, ni de faire des choix politiques, mais simplement de construire plusieurs histoires contrastées. Il n’y aura pas de limite dans la construction des scénarios globaux, tous étant intéressants, qu’ils soient trop ambitieux (idéal) ou à l’inverse non souhaitables (permettront d’élaborer des stratégies d’évitement). Par la suite, il conviendra de dégager 3 ou 4 scénarios globaux.

  • Phase 3.2 : Évaluation des impacts sur la ressource et les usages

Afin de pouvoir évaluer l’impact sur la ressource en eau et les milieux aquatiques, il sera établi un état de référence environnemental projeté à 2050 selon les modélisations disponibles actuellement. Cet état tendanciel de référence permettra alors de comparer les scénarios entre eux et de déterminer les scénarios enviables sur le point de vue environnemental des scénarios du pire.

L’évaluation socio-économique de scénarios établis à 30 ans est un exercice difficile devant faire face à de nombreuses limites. Compte tenu des difficultés de l’exercice et des limites qui s’imposent, l’évaluation socio-économique réalisée sera plus qualitative que quantitative. Rien ne sert de chiffrer à l’euro près les conséquences de tels ou tels scénarios et il est plus judicieux et intéressant de pouvoir comparer les scénarios entre eux à travers une grille d’évaluation synthétique.


Phase 4 : Plan d’adaptation et d’atténuation territorialisé (Juillet 2020 – Janvier 2021

Proposer des alternatives permettant d’avancer vers un futur souhaité ou d’éviter une évolution à risques

L’objectif de cette phase tient en la déclinaison stratégique d’actions d’évitement, d’adaptation, d’atténuation des impacts du changement climatique, à la lumière des scénarios prospectifs qui ont été développés dans la phase précédente. Ces mesures d’adaptation et ces actions correctives seront déclinées à différentes échelles spatiales et à différents horizons temporels.  4 types de mesures seront distingués :

  • Les mesures de renforcement: on souhaite conforter une tendance actuelle en mettant en place des actions qui vont dans le même sens
  • Les mesures d’évitement: on ne souhaite pas aller dans une direction qui pourrait poser problème dans le futur alors on met en place des mesures préventives dès à présent
  • Les mesures de correction: on corrige une situation posant problème face à une situation donnée
  • Les mesures d’adaptation: « au pied du mur », il faut trouver une solution pour s’adapter à l’évolution du territoire / de la ressource

A ce stade, des ateliers géographiques seront organisés afin de focaliser sur des territoires aux enjeux parfois larges et parfois très spécifiques et de cibler les acteurs concernés. Lors de ces ateliers, les participants rechercheront des pistes de mesures d’atténuation, d’adaptation ou de correction des impacts du changement climatique sur leur territoire au regard des différentes évolutions possibles. Il s’agira de trouver des moyens d’éviter les scénarios du pire ou d’atteindre les scénarios « souhaitables ».

Toute la plus-value de la démarche Charente 2050 tient en la définition de ce plan d’adaptation qui doit être le plus concret possible et doit être spécifique à chaque territoire composant le bassin versant de la Charente. Ce programme d’adaptation ne sera pas figé mais adaptatif aux évolutions du territoire et des éléments extérieurs.

« L’intelligence c’est la capacité de s’adapter au changement. » (Stephen Hawking)